限期懷孕

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更新時間: 2016-09-01

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限期懷孕

限期懷孕,是指北京通州區婦幼保健院女員工懷孕前需向醫院申請,並在醫院審批後設定的3個月限期內懷孕的規定。懷孕時間提前或錯后都將被罰款,甚至影響評級晉陞,不少醫護人員還因此被罰款。對此,通州區衛計委已經進駐醫院調查此事,調查結果尚需等待。

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1 限期懷孕 - 規定

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多名該院醫生、護士證實,醫院的女性醫護人員懷孕前需要申請報批,但是要在醫院安排的期限內懷孕。政策是針對所有醫護人員的,沒有醫生、護士區分對待。

通州婦幼的護士劉娜(化名)去醫院交了一萬多元罰款,因為沒有在批準時間內懷孕。在醫院給劉娜開具的罰款收據上,標明「違反醫院計劃生育管理制度罰款」,並加蓋了該院公章。

劉娜稱,醫院的計劃生育管理制度,就是要求醫護人員孕前需向醫院申請,醫院會給申請人批複3個月的期限,申請人必須在此期限內完成懷孕,否則將罰款,罰款金額不等,基本一萬元以上。除了罰款,產假期間停發各項福利待遇、3年內不能參與評優提職、取消當年薪級工資調整等也都在處罰之列。

醫護人員錯過懷孕期限后,科室領導會將情況逐級上報,醫院辦公室會出一張罰款單,然後拿著單子去財務科交錢就可以了。

通州區婦幼保健院一名醫生透露,限期懷孕政策已在醫院施行了10多年。「提交申請后,院領導會給批時間。」這位醫生稱,多年來,這項政策並沒有在醫院引起過多討論。這位醫生表示,醫院女職工太多,工作又忙,如果大家都扎堆懷孕的話,會給工作造成不少負擔。「好像其他醫院也差不多,女工多的地方都一樣。」

劉娜表示,自己入職培訓時,就被明確告知「限期懷孕」的規定,同事懷孕前都交了申請,但因為錯過期限被罰錢的也有不少。[1]

2 限期懷孕 - 原因

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在二孩放開的形勢下,醫院醫護人員工作任務重而人手有限。很多醫院婦產科的工作人員都是女性,而且是育齡女性,如果發生多名工作人員同時懷孕休假,難免影響到醫院婦產工作的正常進行,醫院管理層也面臨一定壓力。選擇在一定程度上限制工作人員的生育權也屬於無奈之舉。發生這樣的情況,追根究底還是因為醫療資源過於緊張。

此類案例在企事業單位中並不少見,特別是在一些女性職工佔比較大的單位,醫院尤甚。女性懷孕后孕期較長,員工孕期集中會導致用人單位崗位秩序混亂,甚至需要通過招新員工來彌補崗位空缺,這是一筆額外支出。

不少女性員工顧忌自己的事業前途,往往依規行事。而事實上,單位此舉已經對女性員工的自身權益造成侵害。這是不少單位出此「下策」的原因,但不能成為違法的借口。[1]

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3 限期懷孕 - 法規

醫院要求員工「限期懷孕」,北京聖遠律師事務所主任王優銀律師表示,生育權是憲法賦予我國公民的一項基本人權,生育自由受法律保護。只要是符合法定生育年齡、法定生育條件的公民都可以依法行使生育權,任何單位和個人都無許可權制。

就此案例而言,醫院單方面要求醫護人員「限期懷孕」,是違法的。根據《勞動法》、《事業單位人事管理條例》等規定,醫院此舉已經超越了法律授權。而醫院基於此規定對醫護人員作出的罰款等處理措施,顯然是不具有法律效力的,應全額返還。

對於醫護人員而言,因這項規定遭到罰款或變相降低勞動報酬甚至解除勞動關係的,可向醫院提出損失補償,同時也可就此向勞動監察部門、醫院主管部門進行投訴,甚至提請勞動仲裁。

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4 限期懷孕 - 回應

針對有媒體報道通州婦幼保健院規定員工「限期懷孕」,限期外懷孕將被醫院罰款的消息。通州區衛計委表示,已經調查清楚此事。[2]經查,自2012年1月1日起至今,該院對11名懷孕的在職職工進行了處罰,共計收取罰金19萬元,所收罰金存放於本單位賬戶中,未作使用。通州區婦幼保健院也對此作出回應,稱取消該院「計劃生育政策」,退還全部罰款,醫院領導班子向受罰職工公開道歉。[3]

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